TP Phủ Lý hướng đến đô thị hiện đại, thông minh: Gỡ 'nút thắt', tạo bước đột phá

Quyết liệt giải phóng mặt bằng

Với mục tiêu hướng tới một đô thị thông minh, hiện đại " xanh - sạch - đẹp" ngang tầm với các đô thị trong vùng Thủ đô, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP Phủ Lý, nhiệm kỳ 2020-2025 đã xác định 3 khâu đột phá trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ, đó là: Đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người đứng đầu các cấp; Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội đồng bộ, ưu tiên hạ tầng giao thông; thương mại dịch vụ chất lượng cao; Nâng cao chất lượng đô thị, gắn với bảo vệ môi trường và xây dựng nếp sống văn minh đô thị.

Trên cơ sở đó, TP Phủ Lý đang tập trung mọi nguồn lực, phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, mở rộng không gian, tăng cường quản lý và xây dựng văn hóa đô thị, tăng quy mô dân số, xây dựng diện mạo đô thị ngày càng khang trang, thu hút các nguồn lực đầu tư phát triển.

Chủ tịch UBND TP Phủ Lý Trương Quốc Bảo, cho biết thêm: "Phát triển đô thị được coi là động lực, là hạt nhân để thúc đẩy kinh tế - xã hội vững mạnh. Vì vậy, một trong những nhiệm vụ trọng tâm hiện nay của thành phố là thực hiện tốt chương trình mở rộng không gian đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng khung, kết nối giữa các vùng đô thị vệ tinh theo hướng đồng bộ, hiện đại".

Cũng theo Chủ tịch UBND TP Phủ Lý Trương Quốc Bảo, ngoài việc triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp, tạo bước đột phá trong quản lý, xây dựng, phát triển đô thị thì công tác thu hồi, đền bù, giải phóng mặt bằng (GPMB) được coi là "chìa khóa" tháo gỡ "nút thắt" để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư, tạo quỹ đất sạch và triển khai nhiều dự án trọng điểm, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh.

Theo số liệu của Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Phủ Lý, từ năm 2016 đến nay, trên địa bàn thành phố đã triển khai thực hiện 81 dự án thu hồi đất với tổng diện tích 404,51ha, diện tích cơ bản hoàn thành GPMB 292,55ha; chi trả hơn 610,5 tỷ đồng tiền bồi thường, hỗ trợ cho 7.337 hộ gia đình, cá nhân.

Tuy nhiên, tiến độ GPMB ở một số dự án quan trọng của thanh phố còn chậm, tập trung nhiều nhất ở các địa bàn phường Lam Hạ, xã Liêm Chung, Liêm Tuyền, Liêm Tiết và xã Đinh Xá.

Nguyên nhân cơ bản nhất là do cơ chế chính sách bồi thường GPMB và các chính sách hỗ trợ tái định cư, chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm còn nhiều bất cập dẫn đến sự so sánh thiệt hơn trong người dân bị thu hồi đất. Hồ sơ pháp lý của một số dự án còn thiếu sót, chưa được bổ sung kịp thời vào Nghị quyết của HĐND tỉnh và Kế hoạch sử dụng đất. Thủ tục trình xin giá đất cụ thể của dự án mất nhiều thời gian. Hồ sơ quản lý đất đai ở các xã, phường chưa đồng bộ, còn thiếu, nhiều bất cập. Ý thức chấp hành pháp luật của một số người dân chưa cao...

Thời gian tới, TP Phủ Lý trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện một số dự án trọng điểm sử dụng nguồn vốn WB, Các dự án Khu đô thị, nhà ở, dự án đường, trường học, khu vườn hoa cây xanh, như: Dự án đường D4 Khu đô thị Nam Trần Hưng Đạo, Khu đô thị Nam Châu Giang, Khu đô thị mới Tây Phù Vân, Hồ điều hòa Lam Hạ, đường 68m địa bàn xã Liêm Chung, Khu nhà ở đô thị tại thôn 1, xóm Trại xã Liêm Tiết, Trung tâm bến xe tỉnh Hà Nam địa bàn xã Liêm Tuyền...

Ông Nguyễn Hữu Thọ - Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Phủ Lý, cho biết HĐND, UBND tỉnh cần có cơ chế chính sách phù hợp, nhất là đơn giá bồi thường đất, cơ chế hỗ trợ tái định cư cho người dân bị thu hồi đất dân cư và cơ chế hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm cho người dân có đất nông nghiệp bị thu hồi. 

Bên cạnh đó, chủ đầu tư các dự án cũng cần chủ động đề xuất danh mục dự án vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm, chỉ đạo đơn vị trích đo phối hợp với UBND phường, xã và tổ chức làm nhiệm vụ GPMB thực hiện tốt công tác trích đo, thu hồi đất của dự án đảm bảo chính xác, kịp thời. Chủ động nguồn vốn khi phương án bồi thường GPMB được phê duyệt để thực hiện chi trả kịp thời.

Để nâng cao hiệu quả công tác GPMB, hiện nay, UBND TP Phủ Lý đang quyết liệt chỉ đạo các đơn vị, địa phương, cả sự tham gia vào cuộc của hệ thống chính trị đổi mới hình thức, nội dung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục nhân dân thấy được lợi ích của việc xây dựng các công trình, dự án, phát triển kết cấu hạ tầng đô thị.

Chấn chỉnh, nâng cao trách nhiệm của Chủ tịch UBND cấp xã, phường trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời hành vi lấn chiếm đất, vi phạm pháp luật về đất đai để tạo điều kiện thuận lợi cho việc xác định nguồn gốc đất, ranh giới đất và loại đất khi triển khai dự án.

Tổ chức đối thoại với người có đất bị thu hồi, vận động, thuyết phục để người dân hiểu và chấp hành theo quy định. Đẩy nhanh công tác giải quyết yêu cầu, khiếu nại liên quan đến lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Vận dụng tối đa chính sách để bảo đảm quyền lợi cao nhất cho người dân bị thu hồi đất. Kiên quyết áp dụng các biện pháp hành chính cưỡng chế thu hồi đất đối với các trường hợp đã thực hiện đúng theo các trình tự, nhưng không chấp hành.

Mở rộng không gian, phát triển hạ tầng khung

Chủ tịch UBND TP Phủ Lý Trương Quốc Bảo, cho biết: Thuận lợi nhất là TP Phủ Lý đã triển khai lập quy hoạch chung xây dựng đến năm 2030 tầm nhìn 2050 với bảy phân khu chức năng, đó là: Khu trung tâm lịch sử hiện hữu; Khu đại học - giáo dục đào tạo nguồn nhân lực; Khu hành chính, chính trị phức hợp mới của tỉnh; Khu y tế - thương mại dịch vụ chất lượng cao; Khu du lịch sinh thái Phù Vân gắn với nông nghiệp chất lượng cao; Khu công nghiệp xanh; Khu dự trữ phát triển và nông nghiệp đô thị.

Trên cơ sở quy hoạch chung, thành phố đã tích cực triển khai lập các đồ án quy hoạch phân khu, lập quy hoạch chi tiết 1/500, xây dựng chương trình phát triển đô thị TP Phủ Lý tầm nhìn 2030, tạo cơ sở để triển khai các dự án phát triển đô thị.

Để tạo đột phá xây dựng kết cấu hạ tầng khung đô thị đồng bộ, hiện đại, thành phố huy động tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư đẩy mạnh tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm, các hạng mục công trình khớp nối hệ thống kết cấu hạ tầng thiết yếu, nhất là hạ tầng có tính liên kết vùng đô thị vệ tinh, hệ thống xử lý nước thải, chống ngập úng, xử lý vệ sinh môi trường trên địa bàn.

Tuyến đường có mặt cắt 68m từ xã Tiên Tân đến gần huyện Thanh Liêm đang được thi công là tuyến đường huyết mạch của thành phố, là trục phát triển kinh tế chủ đạo của tỉnh Hà Nam nói chung và thành phố Phủ Lý nói riêng. Hai bên tuyến đường được quy hoạch thu hút các nhà đầu tư xây dựng trung tâm dịch vụ, thương mại, nhà ở cao tầng để tạo điểm nhấn cho thành phố. 

Tuyến đại lộ này gắn với các chức năng quan trọng của tỉnh và đô thị như: Khu Đại học Nam Cao phía Bắc, Trung tâm hành chính chính trị của tỉnh, Trung tâm y tế chất lượng cao của vùng, thương mại - dịch vụ gắn liền với Ga trung chuyển giao thông đầu mối liên vùng.

Ngoài ra, các công trình hạ tầng đường giao thông như: Tuyến đường tránh TP Phủ Lý địa bàn xã Kim Bình, phường Lê Hồng Phong; đường bộ nối 2 đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng với đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình địa bàn xã Liêm Tuyền, xã Đinh Xá, xã Trịnh Xá… được thực hiện theo đúng quy hoạch với chức năng là đầu mối giao thông vùng liên tỉnh đã và đang góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Đáng chú ý, hệ thống giao thông đối ngoại phát triển nhanh, thuận tiện và là lợi thế lớn của thành phố trong việc thu hút nguồn lực đầu tư.

Các công trình dự án Khu công nghiệp, Y tế trọng điểm, thương mại dịch vụ và nhà ở đô thị, như: Trung tâm thương mại Vincom; Khu đô thị C.E.O, Khu đô thị Nam Châu Giang, Nam Lê Chân, khu đô thị Liêm Chính, khu nhà ở cán bộ Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2... cũng được đầu tư và thiết kế đồng bộ giữa kết cấu hạ tầng và không gian đô thị, tạo điểm nhấn cho diện mạo thành phố, góp phần tạo ra một đô thị hài hòa, bền vững, bộ mặt kiến trúc đô thị ngày một khang trang, hiện đại.

Thời gian tới, TP Phủ Lý tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển đô thị. Xây dựng kế hoạch, lộ trình nâng cấp từ 3 - 4 xã lên phường. Tăng cường công tác quy hoạch và quản lý đô thị, trong đó chú trọng các khu đô thị mới, các trục đường đô thị. Hoàn thiện hiện đại hóa hồ sơ bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính theo Quyết định 513/QĐ-TTg, ngày 2/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ.

Tiếp tục ưu tiên các tiêu chí về hạ tầng, vệ sinh môi trường, chỉnh trang đô thị, các công trình hạ tầng khung để phát triển đô thị. Trong đó, tập trung các tuyến đường giao thông đối ngoại, trục chính đô thị, cầu trong đô thị, hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở, đô thị, khu thương mại dịch vụ.

Phấn đấu 100% tuyến đường trục chính áp dụng công nghệ hiện đại, thông minh trong hệ thống đèn điện chiếu sáng công cộng; 60% trục phố chính đô thị đạt tiêu chuẩn tuyến phố văn minh. Quy hoạch và phát triển các công viên cây xanh, tích cực trồng cây xanh đô thị.

Tăng cường huy động vốn đầu tư từ doanh nghiệp ngoài Nhà nước và dân cư. Thu hút các thành phần kinh tế, các doanh nghiệp trong và ngoài nước, các tổ chức và doanh nhân đầu tư phát triển. Khuyến khích, tạo môi trường thuận lợi cho các thành phần kinh tế đầu tư.

Ưu tiên bố trí từ ngân sách Nhà nước hoặc nguồn vốn ODA cho các dự án kết cấu hạ tầng về đô thị, giao thông, môi trường, các công trình hạ tầng xã hội có tính chất vùng đặt tại thành phố.

Huy động tối đa các nguồn vốn đầu tư các công trình nhằm hướng vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển kết cấu hạ tầng. Hoàn thiện hạ tầng các khu đô thị mới, khu đất tái định cư, dịch vụ 7%, đấu giá quyền sử dụng đất đảm bảo đủ điều kiện cho nhân dân chuyển về sinh sống.

TP Phủ Lý đã khai thác tốt các tiềm năng, lợi thế, huy động mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển hạ tầng đô thị mới, khu tái định cư, khu công nghiệp tập trung, khu cây xanh, thể thao và đặc biệt là các công trình giao thông đầu mối, các công trình trọng điểm về lĩnh vực y tế, giáo dục - đào tạo, thương mại - dịch vụ.

Nhờ vậy, cơ sở hạ tầng của thành phố từng bước được hoàn thiện theo hướng đồng bộ, hiện đại, dần hình thành một đô thị xanh, thông minh, hiện đại, trung tâm cấp vùng về y tế và giáo dục đào tạo phía Nam vùng Thủ đô Hà Nội, vai trò cửa ngõ quan trọng của vùng đối với các tỉnh phía Nam đồng bằng sông Hồng.